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      大同市:堅持就近就便服從就優縱深推進義務教育學校布局優化

      作者:徐毅森 來源: 發表日期:2020-11-10 

        “堅持就近就便服從就優”,推進義務教育學校布局優化,是貫徹落實全國、全省教育大會精神、加快推進教育現代化的題中之義,是實施鄉村振興戰略、打贏教育脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的有力舉措。大同市教育局高度重視,以渾源縣試點改革為契機,將義務教育學校布局優化作為教育改革“一號工程”,精心謀劃、周密部署、扎實推進,取得階段性工作成效。

        突出一個主體,強化市級統籌。2019年4月樓陽生書記在渾源調研作出開展義務教育學校布局調整改革試點的重要指示后,市委、市政府第一時間組織實地調研,主要領導和分管領導多次專題部署、專項推進。2019年9月,全市教育大會強調“堅持就近就便服從就優原則,深入推進校點布局改革,推進義務教育優質均衡”。2020年4月,市委、市政府主要領導專題聽取渾源縣試點改革工作匯報,作出“擴大渾源試點改革效應,逐步向全市推開”的部署,各縣區先后出臺方案,全市“一盤棋”推進工作。
        實施“三力驅動”,推進工作落實。一是督導推動力。省教育廳多次深入渾源縣調研督導、聽取階段性匯報。市教育局開展專題調研5次,深入全市農村學校調研全覆蓋,先后召開全市“兩類學校建設現場推進會”“義務教育學校管理標準現場推進會”“縣域義務教育學校建設現場推進會”,分析現狀、謀劃思路。省市縣三級聯動,形成上下齊抓、高位推進的工作態勢。二是典型引導力。充分發揮渾源縣典型引領作用,按照“分步走、全覆蓋、一縣一策、一校一案”的思路,全市共整合優化農村義務教育學校151所,涉及學生970人,教師1007人。例如,陽高縣撤并7所農村初中學校,集中資源成立陽高四中初中部;云岡區針對煤礦改革、人口減少的實際,撤并整合49所農村學校,形成云岡區教育集團群。三是效果導向力。綜合評估城鄉人口流動、學齡人口變化、地理環境、交通狀況等因素,以“校點調優、條件調好、隊伍調強、質量調高”為效果導向,加強工作指導,力求規模、結構、質量、效益相統一。例如,云州區整合距離市區較近的、辦學質量較高的倍加造鎮中心校,以區域優質學校為龍頭,優化調整1所初中、10所小學,組建3個教育集團,盤活全鎮義務教育資源。
        狠抓“五項重點”,力促整體推進。一是狠抓標準化建設。落實義務教育學校管理標準6大核心內容22項管理任務88條具體內容。推進鄉鎮寄宿制學校建設,2019年以來增加學位5001個。加強校園安全能力建設,全市所有學校實現專兼職保安、硬隔離設施、視頻監控、“一鍵報警”、明廚亮灶建設“五個全覆蓋”。二是狠抓能力建設。全市1000名師德標兵榜樣引領,30個名師工作室、20個名校長工作室輻射帶動。市級每年投入專項經費1500萬元,培訓教師1.5萬人次。渾源縣、云州區結合布局調整實施校長職級制改革,共有82名校長公開競聘上崗,全市各縣區“縣管校聘”改革全面推開,激發隊伍活力。全市建立“兩津貼一基金”長效制度(愛崗敬業津貼、班主任津貼、校長基金),市縣兩級每年投入2億元保障教師待遇。三是狠抓教育管理。以“1+X”城鄉教育教學聯合體等模式為抓手,全面推進義務教育學區制管理改革。2019年以來,8所市直優質學校與8個縣區開展“一體化結對幫扶”,把優秀管理經驗帶到縣區。四是狠抓內涵建設。推進立德樹人“十個提升”行動計劃,拓展22個班主任工作室、15個德育示范基地功能效應,培養學生全面發展。分學段、分學科打造“大同空中課堂”,錄制課程1129節,推動優質教學資源城鄉共享。五是狠抓學生關愛保護。堅持控輟保學底線,全市無因貧因困輟學。全市實現義務教育階段營養改善計劃、小學課后托管、鄉鎮寄宿制學校“留守兒童之家”“三個全覆蓋”。

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